Hiện nay trong Tổng công ty Điện lực miền Nam có nhiều quy chế, quy trình, quy định nội bộ, để hiểu và ứng xử đúng trong xây dựng và vận hành quy chế, quy trình, quy định là một nét văn hóa có tính khoa học và đảm bảo:
- Tính hợp pháp: Phù hợp với các quy định của pháp luật, không trái luật.
- Tính thực tiễn: Phù hợp với yêu cầu quản lý điều hành, phù hợp với các giá trị mà hoạt động của doanh nghiệp mang lại trong từng lĩnh vực cụ thể.
- Tính hiệu quả: Quy chế nội bộ tạo hành lang pháp lý nội bộ cho doanh nghiệp, góp phần tích cực vào công tác quản lý, điều hành cũng như toàn bộ hoạt động của doanh nghiệp; khi được áp dụng phải được mọi người tôn trọng và quán triệt thực thi;
Trước khi xây dựng quy chế nội bộ, cần xác định mục đích, sự cần thiết, phạm vi, đối tượng điều chỉnh cụ thể. Xác định được mục đích và đối tượng chính là doanh nghiệp đã xác định được "tên loại" quy phạm cần ban hành. Quy chế, quy định, quy trình là những thuật ngữ riêng dành cho những mục đích và đối tượng riêng đó.
Và khi nào thì sử dụng "QUY CHẾ", "QUY TRÌNH", khi nào sử dụng "QUY ĐỊNH". Để ứng dụng, vận hành đúng chúng ta cần làm rõ vấn đề này.
Quy chế quản lý nội bộ là gì?
- “Quy chế quản lý nội bộ là những văn bản có tính bắt buộc chung, có hiệu lực áp dụng nhiều lần với một đối tượng hoặc nhiều đối tượng, do người có thẩm quyền ban hành theo một trình tự thủ tục và hình thức”. (Theo Khoản 2 Điều 2 Quy định về xây dựng, ban hành và quản lý các quy chế quản lý nội bộ trong Tập đoàn Điện lực Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 398/QĐ-EVN ngày 20/06/2011).
- Về phân loại Quy chế quản lý nội bộ bao gồm “Quy chế hoặc Bộ Quy chế, Quy định hoặc Bộ Quy định, Quy trình hoặc Bộ Quy trình”. Trong đó:
- Quy chế : Là văn bản điều chỉnh các vấn đề liên quan đến công tác tổ chức hoạt động, công tác nhân sự, phân công và phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn, định mức, đơn giá áp dụng trong phạm vi EVN, Công ty con do EVN nắm giữ 100% vốn điều lệ, Người đại diện của EVN tại doanh nghiệp khác. Quy chế đưa ra các yêu cầu cần đạt được, có tính định khung mang tính nguyên tắc. (Khoản 7 Điều 2)
- Quy định: Là văn bản quy định các nội dung mang tính chất hướng dẫn thực hiện quy định của pháp luật, Điều lệ tổ chức và hoạt động của EVN hoặc Quy chế của EVN. Quy định chứa đựng nội dung hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ cho công tác điều hành của EVN. (Khoản 8 Điều 2)
- Quy trình: Là văn bản đề cập đến trình tự các bước công việc, nguồn lực được sử dụng (nếu cần), trách nhiệm của các Ban, Văn phòng hoặc tổ chức, cá nhân liên quan trong việc phối hợp để quản lý và thực hiện một hoạt động hay công việc cụ thể. (Khoản 9 Điều 2)
- Về thẩm quyền ban hành Quy chế quản lý nội bộ
- Cũng tại Quy định về xây dựng, ban hành và quản lý các quy chế quản lý nội bộ EVN nêu trên quy định:
Khoản 1 Điều 15:
- Hội đồng thành viên EVN ban hành Quy chế và Quy định có phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thành viên EVN, Chủ tịch Hội đồng thành viên EVN, các Thành viên Hội đồng thành viên EVN, Tổng Giám đốc EVN, các công ty con do EVN nắm giữ 100% vốn điều lệ, Người đại diện của EVN tại doanh nghiệp khác và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Khoản 2 Điều 15:
- Tổng Giám đốc EVN ban hành Quy định, Quy trình có phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ, quyền hạn của Tổng Giám đốc EVN, có tính chất hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ hoặc đề cập đến trình tự các bước công việc, phục vụ công tác quản lý, điều hành của Tổng Giám đốc EVN và được áp dụng đối với EVN (không bao gồm Hội đồng thành viên EVN và Chủ tịch Hội đồng thành viên EVN), các công ty con do EVN nắm giữ 100% vốn điều lệ và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Như vậy, việc ứng xử đúng trong xây dựng, vận hành các quy chế quản lý nội bộ là một ứng xử có bản sắc văn hóa cần được phát huy tại mỗi cấp trong EVN SPC; Để các quy chế, quy trình, quy định khi được ban hành sẽ sát với thực tiễn hoạt động SXKD mang lại hiệu quả góp phần xây dựng EVN SPC phát triển lớn mạnh và bền vững.
