Văn bản pháp quy

NGHỊ QUYẾT

Về việc triển khai Đề án cơ cấu lại EVN giai đoạn đến hết năm 2025

I. VỀ QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

Đảm bảo EVN tiếp tục là tập đoàn kinh tế do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, là lực lượng vật chất quan trọng của kinh tế nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội. EVN hoạt động theo cơ chế thị trường, lấy hiệu quả kinh tế làm tiêu chí đánh giá chủ yếu, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, cạnh tranh bình đẳng với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác theo quy định của pháp luật; mở rộng và phát triển, đảm bảo hiệu quả sản xuất kinh doanh, đáp ứng sứ mệnh chủ sở hữu nhà nước giao. Bảo đảm công khai, minh bạch và trách nhiệm. Tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh hàng hoá dịch vụ thông thường và nhiệm vụ sản xuất, cung cấp hàng hoá dịch vụ công ích. Tận dụng mọi cơ hội để chủ động thực hiện chuyển đổi thành doanh nghiệp số.

Triển khai thực hiện thắng lợi Quyết định số 1271/QĐ-TTg ngày 25/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án cơ cấu lại Tập đoàn Điện lực Việt Nam giai đoạn đến hết năm 2025.

Phát triển Tập đoàn Điện lực Việt Nam thành Tập đoàn kinh tế mạnh, kinh doanh bền vững, hiệu quả và có lãi; bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu nhà nước đầu tư tại EVN và vốn EVN đầu tư vào doanh nghiệp khác; chịu trách nhiệm chính trong việc đảm bảo điện cho nền kinh tế và đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích trong lĩnh vực cung cấp điện theo quy định; giữ vai trò trung tâm để phát triển Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam; có trình độ công nghệ, quản lý hiện đại và chuyên môn hóa cao; sản xuất, kinh doanh điện năng, tư vấn điện là ngành, nghề kinh doanh chính; gắn kết chặt chẽ giữa sản xuất, kinh doanh với khoa học, công nghệ, nghiên cứu triển khai, đào tạo; tối đa hoá hiệu quả hoạt động của Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.

Làm nòng cốt để ngành Điện lực Việt Nam phát triển nhanh và bền vững, cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả.

Tiếp tục tham gia hoàn thiện và phát triển thị trường điện theo lộ trình Chính phủ quy định.

Phấn đấu doanh thu toàn Tập đoàn đến hết năm 2025 tăng trưởng bình quân từ 7 - 10%, nộp ngân sách nhà nước toàn Tập đoàn trên 23.000 tỷ đồng/năm và hoàn thành các chỉ tiêu theo Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 5 năm giai đoạn 2021-2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 26/4/2024.

Xây dựng thành công hình ảnh một doanh nghiệp có trách nhiệm với cộng đồng và xã hội, phục vụ khách hàng với chất lượng dịch vụ ngày một tốt hơn.

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Phổ biến, quán triệt triển khai Đề án

Tổ chức phổ biến, quán triệt các quan điểm, mục tiêu và các nội dung Đề án cơ cấu lại EVN giai đoạn đến hết năm 2025 trong toàn Tập đoàn; tạo sự đồng thuận, nhất trí cao từ EVN đến các đơn vị thành viên, từ cán bộ lãnh đạo đơn vị đến các đảng viên, người lao động trong quá trình triển khai Đề án.

2. Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, triển khai thực hiện các đề án, phương án

Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, triển khai các đề án, phương án sắp xếp, tái cơ cấu các đơn vị/ lĩnh vực hoạt động nhằm thực hiện Đề án cơ cấu lại EVN giai đoạn đến hết năm 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, cụ thể:

2.1. Phê duyệt đề án cơ cấu lại các Tổng công ty, công ty con thuộc EVN giai đoạn đến hết năm 2025.

2.2. Khối phát điện:

- Thực hiện công tác quyết toán CPH EVNGENCO3 theo chỉ đạo của Uỷ ban QLVNN, phấn đấu hoàn thành công tác quyết toán CPH trong năm 2025.

- Triển khai và hoàn thành quyết toán CPH EVNGENCO2 theo chỉ đạo của Uỷ ban QLVNN, phấn đấu hoàn thành công tác quyết toán CPH trong năm 2025.

- Xây dựng Đề án thành lập 02 Công ty TNHH MTV NĐ Thái Bình và Vĩnh Tân 4 trên cơ sở CTNĐ Thái Bình và NMNĐ Vĩnh Tân 4, báo cáo Ủy ban QLVNN xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương trong tháng 6/2025.

- Tham gia với Bộ Công Thương để thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 1223/TTg-KTTH ngày 25/11/2023 về việc chuyển giao 02 NMĐ BOT Phú Mỹ 3, Phú Mỹ 2.2, trong đó giao EVN thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, vận hành, kinh doanh, bảo trì và bảo quản các nhà máy điện BOT Phú Mỹ 3, Phú Mỹ 2.2.

- Đối với NMNĐ Duyên Hải 3 MR, hoàn thành quyết toán dự án và thực hiện thủ tục chuyển giao sang EVNGENCO1 để CPH, sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận.

- Đối với NMTĐ Thác Mơ MR, tiếp tục duy trì quản lý vận hành NMTĐ Thác Mơ MR trong thời gian tới; trước mắt, tổ chức quản lý vận hành NMTĐ Thác Mơ MR theo quy định (bao gồm việc thuê đơn vị quản lý vận hành NMTĐ Thác Mơ MR); nghiên cứu, báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét chấp thuận việc NMTĐ Thác Mơ MR tạm thời chưa tham gia thị trường điện.

- Đối với các dự án NMTĐ Hòa Bình MR, Ialy MR: hoàn thành các công việc chuẩn bị sản xuất đáp ứng yêu cầu tiếp nhận, quản lý vận hành các nhà máy.

- Đối với dự án NMNĐ Quảng Trạch I: xây dựng phương án thành lập đơn vị hạch toán phụ thuộc EVN để QLVH nhà máy.

2.3. Khối truyền tải điện:

Xây dựng và phê duyệt Đề án về mô hình tổ chức tổng thể các Công ty Truyền tải điện và các Truyền tải điện.

2.4. Khối phân phối điện:

- Nghiên cứu, xây dựng Đề án sắp xếp, cơ cấu lại các công ty TNHH MTV thuộc các TCTĐL miền, phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

- Phê duyệt và triển khai thực hiện sắp xếp tổ chức trong nội bộ TCTĐL (theo hướng thu gọn đầu mối các CTĐL/ĐL cấp quận/huyện) nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động SXKD.

- Sau khi Đề án tái cơ cấu ngành điện phục vụ VREM được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trên cơ sở nội dung về tái cơ cấu khâu phân phối, kinh doanh bán lẻ điện, tiếp tục nghiên cứu, xây dựng phương án sắp xếp, tái cơ cấu các TCTĐL theo phương án được duyệt, phù hợp với giai đoạn phát triển VREM.

2.5. Phối hợp với các cổ đông lớn xây dựng kế hoạch nâng cao hiệu quả hoạt động và phát triển Tổng công ty TBĐ Đông Anh-CTCP đến hết năm 2025.

2.6. Xây dựng Kế hoạch phát triển, tái cấu trúc các CTCP tư vấn xây dựng điện phù hợp với quy mô sản xuất, định hướng phát triển giai đoạn đến hết năm 2025, định hướng đến năm 2030 .

2.7. Tiếp tục thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực các Ban QLDA Điện 1, 2, 3 trong EVN giai đoạn 2023-2025.

2.8. Đối với các Ban QLDA Thủy điện 1, 5, 6, NMTĐ Sơn La, Nhiệt điện 2, Điện hạt nhân Ninh Thuận: thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động của các Ban QLDA này theo lộ trình sau khi hoàn thành các thủ tục quyết toán vốn đầu tư xây dựng, xử lý công nợ, thanh, quyết toán, thanh lý hợp đồng với các dự án đã đưa vào vận hành.

2.9. Phê duyệt và triển khai nâng cao năng lực EVNICT giai đoạn đến hết năm 2025.

2.10. Tổng kết, đánh giá việc triển khai thực hiện Đề án Mô hình tổ chức theo hướng quản trị tập trung tại Công ty mẹ - EVN/Tổng công ty.

3. Đổi mới quản trị doanh nghiệp

3.1. Hoàn thiện thể chế quản lý:

- Phối hợp với các Bộ ngành để trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức hoạt động của EVN; rà soát, sửa đổi Điều lệ/Quy chế tổ chức và hoạt động của các đơn vị.

- Rà soát, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Quy chế quản lý tài chính của EVN; rà soát, sửa đổi Quy chế quản lý tài chính các Tổng công ty.

- Tiếp tục phối hợp với các Bộ ngành để hoàn thiện thể chế quản lý, cơ chế, chính sách theo hướng tăng tính chủ động cho EVN trong hoạt động sản xuất kinh doanh, phù hợp với cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế.

- Rà soát, hệ thống hóa toàn bộ các QCQLNB của Tập đoàn.

3.2. Tiếp tục triển khai Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược phát triển EVN đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 ban hành kèm theo Quyết định số 1199/QĐ-EVN ngày 15/8/2022 của HĐTV EVN.

3.3. Nghiên cứu giải pháp, cơ chế mang lại lợi ích, hiệu quả đối với từng giai đoạn phát triển của thị trường điện. Triển khai các nhiệm vụ, giải pháp có liên quan trong Đề án nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp trong Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

3.4. Tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư, đảm bảo tiến độ và hiệu quả đầu tư.

3.5. Tăng cường công tác dự báo, quản trị rủi ro; nâng cao năng lực công tác kiểm toán giám sát, kiểm tra, thanh tra; tăng cường phòng chống tham nhũng, lãng phí.

3.6. Rà soát, xây dựng kế hoạch, phương án và tổ chức thực hiện xử lý các dự án, doanh nghiệp yếu kém thua lỗ thuộc EVN theo quy định.

3.7. Áp dụng quản trị công ty theo chuẩn mực quốc tế tại EVN và các đơn vị thành viên.

4. Xây dựng phương án cơ cấu lại tài chính và tăng cường công tác quản trị tài chính

4.1. Xây dựng Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển, kế hoạch   tài chính đảm bảo sử dụng tối ưu, hiệu quả, linh hoạt các nguồn vốn huy động được với mục tiêu bảo toàn và phát triển vốn, đảm bảo các chỉ tiêu an toàn tài chính và các chỉ tiêu theo yêu cầu của các tổ chức tín dụng cho vay vốn trong và ngoài nước.

4.2. Xây dựng phương án tài chính, phương án cân đối vốn và dòng tiền để phân tích, đánh giá mức độ ảnh hưởng của các giải pháp đến tình hình tài chính của EVN, khả năng cân đối nguồn vốn cho đầu tư phát triển các dự án điện quan trọng đến hết năm 2025.

4.3. Xây dựng phương án tăng vốn điều lệ phù hợp với từng giai đoạn để đáp ứng yêu cầu về vốn cho sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển giai đoạn đến hết năm 2025.

4.4. Nghiên cứu cơ chế tài chính của EVN trong giai đoạn thị trường bán lẻ điện cạnh tranh. Xây dựng phương án tách bạch về tổ chức và hạch toán chi phí của bộ phận phân phối và bán lẻ điện thuộc các Tổng công ty Điện lực theo lộ trình thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.

4.5. Xây dựng cơ chế giá bán buôn điện giữa Công ty mẹ - EVN với các đơn vị kinh doanh phân phối điện phù hợp với cơ chế điều chỉnh giá bán lẻ điện theo cơ chế thị trường.

4.6. Hoàn thiện và nâng cao công tác quản trị tài chính kế toán; quản lý tài sản và nguồn vốn, đảm bảo cân đối dòng tiền.

4.7. Triển khai thực hiện các giải pháp khác nhằm đảm bảo cân bằng tài chính EVN giai đoạn đến hết 2025.

5. Cơ cấu lại nhân sự, tổ chức bộ máy quản lý

5.1. Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý, điều hành.

5.2. Thực hiện đổi mới mô hình tổ chức hướng đến giảm lao động quản lý gián tiếp tại cấp quản lý trung gian, đơn vị cấp dưới để đảm bảo tinh gọn bộ máy, hoạt động hiệu lực hiệu quả và hạn chế chồng chéo các chức năng nhiệm vụ tại Công ty mẹ.

5.3. Nghiên cứu tổ chức phòng điều khiển trung tâm (OCC) để điều khiển tập trung nhà máy thủy điện và năng lượng tái tạo.

5.4. Thường xuyên rà soát, sửa đổi định biên, định mức lao động tại tất cả các khâu của dây chuyền sản xuất, kinh doanh điện, đảm bảo phù hợp với mô hình, đặc điểm SXKD, theo hướng tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới đạt trình độ tiên tiến.

5.5. Thường xuyên đánh giá và có các giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bố trí, sắp xếp, lao động phù hợp với yêu cầu công việc trong tình hình mới; sắp xếp tinh giảm biên chế lao động nhất là đội ngũ quản lý và ở các khâu truyền tải, phân phối điện; lập kế hoạch điều chuyển hợp lý lao động từ các đơn vị dôi dư, vượt định biên để tránh phải tuyển dụng thêm lao động mới; áp dụng cơ chế, chính sách khuyến khích giải quyết lao động dôi dư, lao động lớn tuổi, sức khỏe không đáp ứng yêu cầu công việc.

5.6. Tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện cơ chế, chính sách về tiền lương, kế hoạch tiền lương phù hợp với hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng suất lao động.

5.7. Triển khai các giải pháp khác về tăng năng suất lao động của EVN giai đoạn 2021-2025 theo kế hoạch được duyệt.

6. Định hướng đầu tư đổi mới công nghệ phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, bảo vệ môi trường; lộ trình cải tiến công nghệ để đổi mới công nghệ từng phần, từng giai đoạn một cách hợp lý, phù hợp với năng lực, định hướng phát triển của doanh nghiệp

6.1. Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng các công nghệ của cuộc CMCN 4.0 trong mọi hoạt động để xây dựng và phát triển EVN hiện đại, tiên tiến, hiệu quả đáp ứng mọi yêu cầu của hoạt động điều hành SXKD, quản trị doanh nghiệp, vận hành thị trường điện và hệ thống điện. Đến năm 2025, EVN trở thành doanh nghiệp hoạt động theo mô hình doanh nghiệp số.

6.2. Tiếp tục nghiên cứu và triển khai thực hiện về chuyển dịch năng lượng với mục tiêu đưa ra lộ trình chuyển đổi năng lượng bao gồm tỷ lệ hợp lý các loại hình nguồn điện, phù hợp với chương trình phát triển điện lực trong Quy hoạch điện VIII; đảm bảo yêu cầu về an ninh năng lượng theo chỉ tiêu quy định trong các Quy hoạch phát triển điện quốc gia từng giai đoạn; thúc đẩy phát triển các loại hình năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, giảm phát thải nhằm hướng tới mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050 theo cam kết thực hiện COP26.

7. Phối hợp, liên doanh, liên kết với các doanh nghiệp thuộc các khu vực kinh tế khác và các doanh nghiệp thuộc các quốc gia trong khu vực để hình thành chuỗi cung ứng sản xuất

7.1. Mở rộng hợp tác, trao đổi điện năng với các nước trong khu vực ASEAN và các nước tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS) hướng tới mục tiêu hình thành liên kết hệ thống điện ASEAN, GMS.

7.2. Duy trì và mở rộng liên kết lưới điện khu vực tiến hành song song với huy động tối ưu các nhà máy điện trong hệ thống: thực hiện thường xuyên.

8. Phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án nâng cao năng lực đổi mới sáng tạo trong EVN. Nghiên cứu các giải pháp để đảm bảo cung ứng đủ điện cho đất nước giai đoạn đến hết năm 2025 và giai đoạn 2026-2030.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

1. Ban Chấp hành Đảng bộ Tập đoàn giao Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc Tập đoàn lãnh đạo, chỉ đạo các ban tham mưu, các đơn vị thành viên trong Tập đoàn phổ biến, quán triệt Nghị quyết và xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch, biện pháp cụ thể để tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong Quyết định số 1271/QĐ-TTg ngày 25/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết này.

2. Giao Ban Thường vụ Đảng ủy Tập đoàn chỉ đạo các cấp ủy đảng, các tổ chức chính trị - xã hội trong Đảng bộ Tập đoàn phổ biến, quán triệt Nghị quyết đến cán bộ, đảng viên, CNVC trong đơn vị, phát động thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

3. Giao Ban Tổ chức chủ trì, phối hợp với các ban tham mưu, giúp việc Đảng ủy EVN theo dõi, tổng hợp, định kỳ báo cáo Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ Tập đoàn./.